梁平是巴渝的第一大平壩，位于重慶頸部，處于渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是重慶主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，是明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)的核心區(qū)。幅員面積1892平方公里，轄33個(gè)鎮(zhèn)街，總?cè)丝?3萬，城鎮(zhèn)化率51.5%，距主城都市區(qū)60公里，到萬州機(jī)場(chǎng)、達(dá)州機(jī)場(chǎng)、萬州新田港、忠縣新生港均半小時(shí)車程，自古為交通南北、東出西進(jìn)的重要通道。
梁平區(qū)政府大樓
基本區(qū)情
梁平位于重慶頸部，是巴渝第一大平壩，幅員面積1892平方公里，轄33個(gè)鎮(zhèn)街，總?cè)丝?3萬，城鎮(zhèn)化率51.5%。
重慶梁平區(qū)位圖
區(qū)位條件優(yōu)良。梁平處于渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，是明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)重要板塊。距主城都市區(qū)60公里，到萬州機(jī)場(chǎng)、達(dá)州機(jī)場(chǎng)、萬州新田港均半小時(shí)車程，自古為交通南北、東出西進(jìn)的重要通道。
歷史人文厚重。梁平史稱梁山，西魏元?dú)J二年（公元553年）置縣，1952年取“高梁山麓平疇遠(yuǎn)”之意更名梁平。破山海明禪師開創(chuàng)西南禪宗祖庭—雙桂堂。有梁平竹簾、梁山燈戲等國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，是“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。明代理學(xué)家來知德，用象數(shù)結(jié)合義理注釋《易經(jīng)》取得巨大成就。梁平機(jī)場(chǎng)是二戰(zhàn)時(shí)飛虎隊(duì)第一作戰(zhàn)機(jī)場(chǎng)，培育了“中國(guó)太空第一人”楊利偉。?
生態(tài)稟賦卓越。梁平是國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)、國(guó)際濕地城市。梁平沃野千里、碧田萬頃，有“小天府”之美譽(yù)。東有高梁山、西有明月山，溪流縱橫、濕地潤(rùn)城。雙桂湖是“三峽風(fēng)景眼、重慶生態(tài)湖”。百里竹海是梁平人民的金山銀山。萬石耕春是巴渝最濃的鄉(xiāng)愁源。森林覆蓋率達(dá)55%。2021年空氣優(yōu)良天數(shù)336天。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。梁平古稱都梁，素來百業(yè)興旺。農(nóng)業(yè)方面，水稻年產(chǎn)量32萬噸，獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。工業(yè)方面，成功創(chuàng)建“兩群”地區(qū)首個(gè)市級(jí)高新區(qū)，集成電路、食品加工、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)81家、市級(jí)數(shù)字化車間13家，平偉實(shí)業(yè)獲評(píng)2021年全市“燈塔工廠”揭榜企業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，旅游綜合收入五年年均增長(zhǎng)50%以上，獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)。
歷史沿革
西周、春秋，縣地屬庸國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬巴國(guó)、巴郡。秦、西漢，屬巴郡月忍縣（治今云陽(yáng)）。西漢居攝三年（公元8年），縣地屬巴郡臨江縣（治今忠縣）。東漢初，屬益州巴郡。興平元年194），劉璋三分巴郡，縣地屬固陵郡（治魚復(fù)今奉節(jié)）。建安六年（201），改固陵郡為巴東郡，縣地屬巴東郡直至?xí)x代。
西魏元?dú)J二年（553），置梁山縣，以境內(nèi)高粱山為名，治黃土坎。
隋開皇三年（583），全國(guó)撤郡改州，以州統(tǒng)縣，梁山縣隸南州（治今萬州區(qū)）。大業(yè)三年（607），廢州設(shè)郡，以郡統(tǒng)縣，梁山縣隸巴東郡（治民復(fù)縣今奉節(jié)）。
唐武德元年（618），改巴東郡復(fù)置信州，梁山縣隸信州。武德二年，析信州的3個(gè)縣置南浦州，梁山縣隸南浦州。武德八年，隸夔州。武德九年，隸浦州。貞觀八年（634），浦州改名萬州，天寶元年（742）改名南浦郡，乾元元年（758）復(fù)名萬州，梁山縣均隸之，直至宋初。
宋開寶三年（970），以萬州石氏屯田務(wù)置梁山軍，亦名高粱郡，同于下州，隸夔州路，領(lǐng)梁山縣（中下縣），軍治今梁山鎮(zhèn)，縣治自黃土坎亦徙此。元右元年（1086），還隸萬州，尋復(fù)故。
元至元二十年（1283)，升梁山軍為梁山州，領(lǐng)梁山縣，隸夔州路。
明洪武四年（1371），新寧縣（今開江）劃入梁山縣，洪武六年十二月，裁梁山州，仍置梁山縣，隸下川東道夔州府。洪武十年五月，改隸忠州，后還隸夔州府。洪武十四年，新寧縣劃出。
清康熙七年（1668），裁新寧縣入梁山縣。雍正七年（1729），新寧縣劃出復(fù)置。雍正十二年，改隸忠州直隸州。
民國(guó)2年2月，以道統(tǒng)縣，梁山縣隸川東道。民國(guó)5年，全川軍閥混戰(zhàn)，形成防區(qū)制，梁山縣成為川軍一、二軍、國(guó)民政府軍二十、二十一軍的防區(qū)。民國(guó)18年，直隸四川省政府。民國(guó)24年3月1日，川政統(tǒng)一，全省劃為18個(gè)行政督察區(qū)，梁山縣隸第十行政督察區(qū)，列為一等縣。民國(guó)29年，列為二等縣。
解放初，梁山縣隸川東人民行政公署大竹專區(qū)。1952年12月3日，因縣名與山東省梁山縣同名，遂以境內(nèi)有平壩而更名為梁平區(qū)。1953年3月10日，撤銷大竹專區(qū)，梁平區(qū)劃歸萬縣專區(qū)（地區(qū)）管轄至1997年6月，1997年6月由重慶直轄至今。 2016年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)區(qū)，2017年1月10日，梁平區(qū)撤縣設(shè)區(qū)掛牌。
經(jīng)濟(jì)概況
都梁新區(qū)璀璨燈飾讓整個(gè)城市變得溫暖
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是梁平實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，闊步新時(shí)代，成就新輝煌的五年。五年來，特別是黨的十九大以來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記習(xí)近平總書記視察重慶系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)梁平各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新面貌，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，民生保障堅(jiān)實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”末的291.8億元增加到493.2億元，年均增長(zhǎng)8.3%；人均GDP突破1萬美元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.9%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率42.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.1%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.8%，稅收收入年均增長(zhǎng)10%。市委市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核穩(wěn)居渝東北前列。
創(chuàng)新賦能動(dòng)力變革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)為12.1∶49.2∶38.7。綠色制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。新增制造業(yè)、信息傳輸企業(yè)729家。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%，高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)投資總量、工業(yè)增加值列渝東北第一。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)13平方公里、集中度達(dá)75%，產(chǎn)出強(qiáng)度83億元/平方公里。咬定“科技強(qiáng)區(qū)”不放松，創(chuàng)成“兩群”地區(qū)首個(gè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效。培育引進(jìn)各類專業(yè)研發(fā)、科技服務(wù)等機(jī)構(gòu)77家。金融支小助微超140億元，銀行貸款余額年均增長(zhǎng)20.7%，存貸比增加21.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)54.2%。新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，創(chuàng)成百里竹海市級(jí)旅游度假區(qū)，農(nóng)文旅融合發(fā)展百花齊放，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)50%以上。獲批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)。現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”量足價(jià)穩(wěn) ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.8%。獲批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
初夏時(shí)節(jié)，前來全民健身中心鍛煉的市民絡(luò)繹不絕，一片熱鬧景象
城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，城市生活更加美好。內(nèi)外兼修成就城市顏值與氣質(zhì)，彰顯城市自信。城區(qū)規(guī)模邁進(jìn)30平方公里30萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率約53%；精雕細(xì)琢展現(xiàn)了雙桂湖國(guó)家濕地公園、梁平南站綜合樞紐、全民健身中心和新區(qū)兩館等城市名片，建成區(qū)域一流水準(zhǔn)的區(qū)人民醫(yī)院、西南大學(xué)梁平實(shí)中，科技館、圖書館相繼投用；投入45億元實(shí)施棚改舊改近100萬方，惠及萬家；新開放城市公園45個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)10.7平方米；投入8億元提升場(chǎng)鎮(zhèn)功能品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列，美麗鄉(xiāng)村讓人更加向往。干凈整潔成為常態(tài)，鄉(xiāng)村面貌綻放新顏。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、垃圾治理覆蓋率、聚集點(diǎn)生活污水處理率分別提高到83%、97%、75%。農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%、自來水普及率87%；新改建“四好農(nóng)村路”2500公里，村民小組通達(dá)通暢率100%，“二環(huán)路”入選全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路。改造提升農(nóng)村危舊房11399戶。山水田園、美麗梁平的畫卷徐徐展開。
改革步穩(wěn)蹄疾、動(dòng)力強(qiáng)勁。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、非煤礦山等110家企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，去落后產(chǎn)能40億元；累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)逾12億元。獲批全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。市場(chǎng)主體總量突破6萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比超過60%；營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)考核、消防執(zhí)法評(píng)估均列全市第一。區(qū)屬國(guó)企優(yōu)化重組為9家，資產(chǎn)總額由114億元增長(zhǎng)到532億元。對(duì)外開放水平大幅提升。渝萬城際鐵路、梁忠高速公路通車，梁平機(jī)場(chǎng)通航起飛，外聯(lián)內(nèi)暢交通大網(wǎng)絡(luò)四向便捷。倡導(dǎo)發(fā)起的川渝東北六區(qū)縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶階段性成效明顯。長(zhǎng)江三峽曬秋節(jié)品牌影響提升。進(jìn)出口總額1.76億美元、增幅47.9%。
民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.4%、10.1%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.18∶1。下大力氣解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”問題，更好滿足群眾享有高品質(zhì)公共服務(wù)需求。新改建學(xué)校65所、新增學(xué)位1.6萬余個(gè)，學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育量質(zhì)提升。堅(jiān)持軟硬件一齊抓，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面升級(jí)擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造提升，人均預(yù)期壽命增至77.5歲。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定96%以上。城鄉(xiāng)三級(jí)公共文化服務(wù)體系基本建成。非遺保護(hù)名錄突破百項(xiàng)，列全市第一。社會(huì)治理體系更加完善，平安梁平再上臺(tái)階。
都梁新區(qū)都梁新區(qū)丹桂大道燈飾
“3+3”綠色制造業(yè)體系初步構(gòu)建，增加值占比突破30%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)9%。近300家企業(yè)“上云上平臺(tái)”，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。科創(chuàng)中心、高新區(qū)規(guī)劃展覽館投用，都梁科技企業(yè)孵化器獲市級(jí)認(rèn)定。實(shí)施“鳳還巢”“小培強(qiáng)”工程，引進(jìn)108個(gè)項(xiàng)目232億元，落地率69%。新增市場(chǎng)主體13122戶，凈增長(zhǎng)率列全市第一。
都梁新區(qū)快速崛起，投用城市地下綜合管廊等一批牽引性功能性項(xiàng)目，貫通竹海大道等城市主干道5條，大規(guī)模實(shí)施綠化美化亮化工程。提質(zhì)梁山城區(qū)，改造老舊小區(qū)188個(gè)，投用一批停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公廁、健身休閑等生活配套設(shè)施。“大城三管”持續(xù)發(fā)力，城鎮(zhèn)垃圾分類全面推開。
突出農(nóng)業(yè)“接二連三”，綠色食品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)55億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)突破200家，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)功能，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)40余公里，新建一批市級(jí)農(nóng)民體育健身點(diǎn)，建成鎮(zhèn)級(jí)電商孵化中心、基層供銷社。新培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)，鄉(xiāng)村旅游綜合收入增長(zhǎng)17%，合興鎮(zhèn)上榜全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新改農(nóng)廁2760戶，提升農(nóng)村舊房3000戶，創(chuàng)成全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū)。
實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，固投增長(zhǎng)12.2%。龍溪河PPP、龍象寺水庫(kù)、水系連通工程等重大項(xiàng)目全面開工。左柏水庫(kù)、龍溪河服務(wù)區(qū)投用，G318仁賢至屏錦段、城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的道路全面完成升級(jí)改造。
國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、亞行生態(tài)項(xiàng)目快速推進(jìn)，復(fù)墾復(fù)綠關(guān)閉礦山600畝，關(guān)閉整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)45家，完成長(zhǎng)江支流禁捕退捕。中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改扎實(shí)，解決一大批突出環(huán)境問題。提名第二屆國(guó)際濕地城市，龍溪河河長(zhǎng)制典型經(jīng)驗(yàn)獲水利部全國(guó)推廣。
41件重點(diǎn)民生實(shí)事落地見效。新增就業(yè)8251人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.9億元。開建修繕學(xué)校5所，義務(wù)教育城鎮(zhèn)大班額基本消除。國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建通過市級(jí)初評(píng)，高新醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院正式接診。建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、35個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。創(chuàng)成全國(guó)無障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)區(qū)。青少年活動(dòng)中心、巴蜀水情館投用開放。人均體育場(chǎng)地面積增加至2.05平方米。新增5G基站627個(gè)。有序開展第七次全國(guó)人口普查
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